会泽6月24日电 (记者 保旭)“保证云南贫困人口2020年如期扶贫，保证云南与全国实时全面竣工小康社会。”本月24日，面临国家扶贫办主要领导和云南省完全所有州、市、县一二把手，云南省委书记李纪恒在该省扶贫开发工作会上掷地有声。一名与会者称之为，云南早已很多年没开会这样层级低、规模大、专门针对贫困地区工作的会议了。

他说道，李纪恒书记在会上“下了动员令，吹响冲锋号，立功军令状——近300名参与会议的各级官员广泛的感觉就是贫困地区压力极大，但是愿景光荣，必需已完成。”云南——中国贫困地区攻坚主战场第三届中国-南亚博览会刚在云南省省会昆明掉落帷幕。百万客商眼中的云南或者说昆明，现代、时尚，动感十足。

然而光鲜亮丽的背后，少有人知的是云南的贫穷与领先。此次参与云南扶贫开发不会的国务院贫困地区办公室主任刘永富24日称之为，“云南不全面小康，中国不有可能全面竣工小康。”据云南官方统计资料，到2014年底，该省还有贫困人口574万人。是中国农村贫困面仅次于、贫困人口最多、贫穷程度深达的省份之一。

云南全省共计129个县市，其中贫困地区就牵涉到93个县(市、区)。贫困人口主要集中于在滇西边境片区、乌蒙山云南片区、迪庆藏区、滇桂黔石漠化云南片区4大片区。即便是省会昆明市，仍然有东川区、禄劝县、寻甸县三个国家级贫困县。特别是在是东川区，是昆明市最边远、贫困面仅次于、大自然条件最好、开销最轻的资源耗尽型矿业城市和老工业基地，也是国家资源耗尽型转型试点城市。

另外，由于少数民族众多、尤其是“直过”民族，自我发展能力较强，也是云南贫困面大、贫穷程度浅的客观因素之一。今年年初，习近平总书记到云南实地考察时语重心长地对云南干部群众说道，“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作。

现在距构建全面竣工小康社会只有五六年时间了，时不我待，扶贫开发要强化紧迫感。”6月中旬，习近平总书记到贵州就下世纪末扶贫开发工作、输掉扶贫开发攻坚战展开调研，并开会部分省区市党委负责人座谈会。

习近平所作的“保证贫困人口到2020年如期扶贫”的讲话，可以视为是中国向贫穷发动的猛攻动员令。云南组合拳楚力战“贫魔”谈及云南的贫困地区工作，农民名门、作风亲民的李纪恒十分兴奋。

“在很多方面，我们与西部其他省份早已有了差距。如果在贫困地区上再行不腊实事，我们怎么对得起4700万云南人民？”李纪恒拒绝，云南要坚决区域开发和精准贫困地区结合，扎扎实实前进扶贫开发工作。

事实上，云南的贫困地区工作一直没停步。世居滇西北独龙江峡谷，人口大约7000人的独龙族的“整乡前进”，可看做是云南贫困地区的一次顺利尝试。从2010年开始，时任云南省委副书记李纪恒带队在独龙江乡实地调研后部署，用三至五年时间，对独龙江的贫困地区实施“整乡前进、整族帮扶”，彻底改变独龙族整体贫穷现状，推展独龙江乡和独龙族整乡整族跨越式、可持续发展，并制订了涉及的“三年行动计划”和“两年稳固提高实施方案”。之后，李纪恒多次前往独龙江调研，现场指挥官贫困地区工作。

在近五年的帮扶中，独龙江乡环绕“整乡整族扶贫”目标，集中于实行了还乡温饱、基础设施、产业发展、社会事业、素质提升、生态环境等“六大工程”，总计投放资金12亿余元，使独龙乡独龙族的政治、经济、社会、文化、生态等领域再次发生了深刻印象变化，并构建了跨越式、可持续的发展。今年1月1日，习近平总书记就高黎贡山独龙江公路隧道将要全线贯通做出重要批示。

4月10日，隧道月全线贯通，这标志着独龙江半年大雪封山的历史早已完结，随着隧道的落成，一个民族开始书写新的历史篇章。和独龙江乡一样，目前，整体前进，片区攻坚早已沦为云南贫困地区工作的重中之重。李纪恒指出，要之后实行扶贫开发整村、整乡、整族、整县、整州前进，将更加多资金、项目、力量和金融、文化、教育、科技资源弯曲配备到贫困地区，切实增强这些地区自我发展能力、公共服务能力、社会保障能力。

下一步，云南还将使用“大数据”管理模式，构建精准贫困地区。李纪恒指出，“贫困地区就像中医诊治，号不许脉，就下不许药、治不好病”。

他回应，贫困地区要到村进户，贯彻在贫困地区对象精准、项目决定精准、资金用于精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫效益精准上想要办法、出有实招、闻真效。如何转变“投放严重不足”的现状？李纪恒拒绝唱响大合唱——“聚沙成塔、集腋成裘，构成一曲社会贫困地区‘大合唱’”。他回应，一是要持续增大各级财政投入；二是要大力统合贫困地区资金、普遍动员社会各界参予；三是要充分发挥群众主体作用。云南经验或供东南亚南亚国家糅合地处中国西部，与东南亚、南亚国家相似、邻接的云南，不仅是中国贫穷程度深达的区域。

还由于地缘关系，还包括缅甸、孟加拉等东南亚、南亚国家与云南具有完全相同的贫穷特点：数量大、少数民族多、山区。云南省宽陈豪在会上回应，国家正在减缓实行“一带一路”、长江经济带、大湄公河次区域合作、孟中印缅经济走廊、泛珠三角区域合作建设，而这些建设都挤满到云南，为云南减缓经济社会发展特别是在是作好扶贫开发工作获取最重要战略机遇。此间仔细观察人士指出，中国建设“一带一路”的核心是要构建“五通”，即“政策交流、道路联通、贸易通畅、货币流通、民心相连”。

“一带一路”的减缓前进，可带给极大的人流、物流、资金流、信息流，整个覆盖范围的道路、通讯、基础设施等都会有一个极大的发展，地方政府也就有大量资金投入贫困地区工作，造就地方整体发展。某种程度受益于“一带一路”建设的东南亚、南亚国家，将与中国构建合作共赢，联合发展，某种程度也步入解决问题贫穷的不利时机。

而云南贫困地区获得的成功经验或可有一点这个全球人口最集中于、贫穷点最引人注目区域构建解决问题贫穷糅合之处。

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