中央农村工作领导小组办公室、农业农村部日前印发《关于更进一步强化农村宅基地管理的通报》：农村村民一户不能享有一处宅基地，面积不得多达本省、自治区、直辖市规定的标准。要希望村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。土地就是“命根子”，没耕地就没粮食缴，没宅基地就没房子寄居。“一户一宅”宅基地，怎么管好？闲置宅基地，怎么盘活？  9月22日晚，《央视财经评论》邀国务院发展研究中心研究员刘卫民和财经评论员章弘联合解析。

  宅基地，怎么管好？  刘卫民：管好宅基地 关键在于减少空置率  国务院发展研究中心研究员 刘卫民：从整个农村居民的住房管理上来讲，尤其是公共服务，显然还要在很多方面更进一步地提升管理精细化程度。比如说，这次明确提出一户一宅，有一个相当大的出发点，就是要减少农村住宅的空置率。  从数据看，现在大约有2.88亿农村居民在城市农民工，解释有可能农村的闲置住宅基数较小；同时，近年举家入城农民工的农村家庭比例更加低，所以这些公共部门面对的工作量也不会随之逆大，无论是精细化程度还是工作量，都是相当大的挑战。  章弘： 一户一宅要维护的是农民的居住于权益  财经评论员 章弘：由于农村人口老龄化问题较小，甚至有四世同堂的现象。

往往是第二代、第三代独立国家之后，即使是在村里有宅基地，可实质上是在城里工作居住于，这样导致的闲置宅基地不在少数。这次特别强调农村的宅基地要一户一宅，首先要把这些情况明确搞清楚，才能更佳地维护农民的居住于权益。  宅基地，怎么盘活？  华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长 罗必良：宅基地盘活还有相当大空间  我指出，在宅基地使用权的对外开放上，某种程度是现在村庄集体的成员权的概念，应当容许更好的有投资能力的主体转入到农村，跟农民来展开房屋租赁。

在宅基地共同开发或合作来扩展农民的土地，特别是在是宅地上的价格分解，让农民需要取得土地的电子货币收益。我指出，在宅基地的使用权的盘活上面还有相当大的空间。

  刘卫民：盘活闲置宅基地 无法“踩红线”  国务院发展研究中心研究员 刘卫民：盘活闲置的宅基地，我还要再行特别强调一点，除了盘活以外，不要记得另外一个词，就是规范。  也就是说，在盘活闲置宅基地的过程中无法“踩红线”。

比如20年租期，如果按年来交租，有可能是一种出租不道德。但如果说20年重复使用付清，有可能就是20年的使用权的交易。所以，无论是普通城市居民还是机构投资者，一定不要踩红线，否则商业利益，还包括个人的居住于权利，没办法获得原始维护。

  章弘： 盘活宅基地 思路更要活着  财经评论员 章弘：盘活宅基地过程中，思路要放活。  比如说在江苏有个地方叫洛阳镇。当地村子闲置土地尤其多，村集体跟一个机电公司展开协商，让机电公司落户在这。可是公司又没那么多钱，怎么办？村集体就以这部分土地大股东，获得了这家公司836万原始股。

结果这个公司经营得十分好，上市了以后市值超过将近2亿人民币。所以，要把宅基地盘活，只不过可以想要很多办法。虽然农村土地现阶段跟国有土地、城市土地同权同价，有可能还有一段时间和距离，但今后可以朝着这个方向希望。  刘卫民： 宅基地要以确保农民居住于为显然  国务院发展研究中心研究员 刘卫民：宅基地、宅基地，首先是宅，确保农村村民的居住权才是显然。

  无论是一户一宅，还是这次明确提出来要逐步地消弭一户多宅的现象，还是对于那些土地用地的确紧绷、约将近一户一宅的，我们也要想尽办法，竭尽全力让农民寄居有所居于。同时，不管如何减少它的空置率，盘活它的资产，农村居民的居住权，特别是在是在当前新型城镇化的大背景下，只有规范用于宅基地，才是村民居住权有兜底的确保。

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