简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：遏止紧缺药价格违法,执法人员需依法。

确保紧缺药品供应、规范紧缺药品价格秩序已沦为今年药政工作重点之一。记者了解到,《紧缺药品垄断性原料药价格不道德指南》将于近期向社会印发。专家回应,文件实施将遏止违法涨价、蓄意控销等不道德,对平稳药价、因应医改具备最重要意义(8月8日《经济参考报》)。

值得注意的是,部分紧缺药品价格猛涨。表面上看,紧缺导致药价猛涨,但实质上部分紧缺药品价格猛涨并不是长时间现象,其背后隐蔽价格违法行为。2011年以来,价格监管部门陆续公安部门了盐酸异丙嗪、别嘌醇片、艾司唑仑、异烟肼等多起紧缺药品经营者实行的价格独占不道德。

为避免紧缺药品价格不合理下跌减轻老百姓开销,有关方面制订《紧缺药品垄断性原料药价格不道德指南》似乎很有适当,这既能提示药企规范自身定价不道德,也能提示监管者和公众监督药企价格违法行为,未来将会给紧缺药品价格戴着上金箍,不利于避免紧缺药品变为暴利药品。不过,规范紧缺药品价格秩序还要逃跑关键。

在笔者显然,关键之一在于市场竞争,只有环绕紧缺药品生产供给,希望市场竞争,才能构成合理价格。关键之二在于惩罚,即对价格违法行为依法从宽惩处,才能超越部分药企企图通过违法涨价、蓄意控销等不道德取得暴利的幻想。据报,紧缺药品的特点之一是仅有少数一两家或两三家企业生产,这为药企展开价格独占或牵头独占获取了便捷。

而独占的结果乃是药价猛涨,药企可取得垄断性利润。因此,需对紧缺药品价格违法行为依法从宽惩处,通过减少违法成本让药企不肯触碰法律红线。

但从实践中来看,对药价独占不道德的惩罚力度或许过于。比如有报导透露,近日有关部门对浙江新赛科药业有限公司、天津汉德威药业有限公司欺诈市场支配地位,以不公平高价销售异烟肼原料药以及无正当理由拒绝接受交易一案依法做出处置要求,对两家公司罚款总计44.39万元。这是有关部门针对一起原料药价格垄断案班车的罚单。有可能在有的人显然,44万罚款不足以让违法企业精神状态。

但有业内人士认为,一些企业提供的暴利超强亿元,上述罚款并足以威吓违规企业。的确,药企敢不敢价格违法,关键在于惩罚力度与违法扣除的比例否必要。

某些紧缺药品是企业蓄意生产紧缺,为下一步大幅度提价展开铺垫。而生产紧缺的手法之一是囤积居奇,这已因涉嫌违规。在涨价过程中,通过哄抬价格超过目的,也因涉嫌违法。

也就是说,紧缺药品无论是紧缺还是大幅度涨价,都有可能违法,都必须严苛惩罚。不管是价格法还是反垄断法,惩罚违法行为的条款都有一定弹性,能否对药价违法行为精确裁量是对执法人员部门的考验。

鉴于紧缺药品价格违法既影响医改大局又伤害群众权益,执法人员应当依法从宽。当然,依法从宽惩罚价格违法药企无法只能靠罚款,还不应采行划入黑名单、中止参予药品订购资格、禁令专门从事医药行业等措施。

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